2023年，山東省完成水利建設(shè)投資682億元，投資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高；
2023年，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村供水項(xiàng)目189個(gè)，鋪設(shè)主管網(wǎng)4543公里，新增日供水能力90.4萬(wàn)噸，農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)�；┧示尤珖�(guó)前列；
2023年，老嵐水庫(kù)順利完工，太平水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，40項(xiàng)重點(diǎn)引調(diào)水工程、50座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn)，198項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工，以“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”為主骨架和大動(dòng)脈的現(xiàn)代水網(wǎng)日趨完善。
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行走在齊魯大地，總能強(qiáng)烈感受到現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。
一組組數(shù)字，一個(gè)個(gè)突破，定格了山東水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義非凡的2023年。
水網(wǎng)賦能 合力奮進(jìn)
省級(jí)水網(wǎng)在國(guó)家水網(wǎng)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升國(guó)家水安全保障能力的重要基礎(chǔ)支撐。
山東在全國(guó)的省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)版圖中有著特殊的地位。2022年8月，山東等7�。ㄗ灾螀^(qū)）被水利部確定為全國(guó)第一批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)成為黃河流域首個(gè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，并且是唯一覆蓋全國(guó)七大江河流域中三大流域的省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，建好山東省級(jí)水網(wǎng)意義重大。
印發(fā)《國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023—2025年）》；成立加快建設(shè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)工作組，省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)；省委、省政府先后召開(kāi)全省水利專(zhuān)題會(huì)議和省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議；省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見(jiàn)》……2023年是省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)起步之年，山東高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，頻出有力之舉。
“我們構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的‘大水利’工作格局，形成推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力�！鄙綎|省水利廳二級(jí)巡視員賈乃波說(shuō)。2023年，山東所有設(shè)區(qū)市、122個(gè)縣（市、區(qū)）以政府文件印發(fā)水網(wǎng)規(guī)劃。
山東省水利廳印發(fā)市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，確定濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城為市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。
2023年，各市錨定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，打造各具特色的市級(jí)水網(wǎng)樣板。煙臺(tái)市作為全國(guó)首批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)“百項(xiàng)千億”工程，傾力打造北方沿海省份現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)典范；德州市規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)“三通六帶”，實(shí)施“兩河牽手”綜合廊道等五大工程；聊城市提出2023—2025年水利儲(chǔ)備項(xiàng)目三年滾動(dòng)清單，系統(tǒng)推進(jìn)“五橫六縱”骨干水網(wǎng)治理……
數(shù)字水網(wǎng)是水利現(xiàn)代化的重要支撐。2023年，山東聚力數(shù)字賦能增效，實(shí)施“智水齊魯”水利大腦建設(shè)，發(fā)布山東水利“一張圖”，積極推動(dòng)數(shù)字孿生流域建設(shè)。
“山東加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，綜合效益不斷顯現(xiàn)�！鄙綎|省水利廳廳長(zhǎng)黃紅光說(shuō)。
成功應(yīng)對(duì)15輪強(qiáng)降水過(guò)程，大中型水庫(kù)、骨干河道無(wú)一出險(xiǎn)，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較常年減少9成以上；
省內(nèi)南水北調(diào)、膠東調(diào)水等調(diào)水工程總長(zhǎng)度達(dá)6342公里，年輸水能力達(dá)122億立方米；
創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖118條（段），水土保持率達(dá)85.7%；
依托小清河復(fù)航工程，沿線(xiàn)規(guī)劃4個(gè)港口11個(gè)作業(yè)區(qū)164個(gè)泊位，運(yùn)能相當(dāng)于再造一條膠濟(jì)線(xiàn)，成為助力區(qū)域發(fā)展的“黃金水道”；
數(shù)字孿生位山灌區(qū)建設(shè)使量水測(cè)水精度提高3%，配水效率提高11%，灌區(qū)下游的高唐縣時(shí)隔十年再次用上了黃河水。
“兩手發(fā)力” 有為有效
加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，資金支撐是堅(jiān)實(shí)保障。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)，常遭遇投融資“堵點(diǎn)”，怎么破解？
山東省落實(shí)“兩手發(fā)力”，在加大財(cái)政資金支持力度的同時(shí)，向市場(chǎng)要活力，積極爭(zhēng)取金融信貸、社會(huì)資本投入水利建設(shè)。
寒潮來(lái)襲，位于濱州市惠民縣的利民水庫(kù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)長(zhǎng)臂揮舞，運(yùn)輸車(chē)穿梭作業(yè)，仍然一片繁忙景象。
“工程總投資4.34億元，我們積極破解資金制約因素，2023年7月成功爭(zhēng)取一筆6000萬(wàn)元的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，給工程順利推進(jìn)提供了有力支撐�！被菝窨h城鄉(xiāng)水務(wù)局局長(zhǎng)王金周說(shuō)。
山東省水利廳緊抓政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持水利工程建設(shè)的有利機(jī)遇，及時(shí)印發(fā)有關(guān)文件，幫助市縣摸清吃透政策，指導(dǎo)各地采取小型項(xiàng)目“同類(lèi)打包”、跨領(lǐng)域項(xiàng)目“聯(lián)合申報(bào)”等方式，盡可能多爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券。2023年，全省累計(jì)落實(shí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券超過(guò)170億元。
“我們與多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新設(shè)立‘山東水利銀行’，制定差異化信貸優(yōu)惠政策，對(duì)水利貸款建立綠色通道。”山東省水利廳副廳長(zhǎng)崔培學(xué)介紹。
“政府賦權(quán)+砂石收入”，成功支持峽山水庫(kù)水環(huán)境治理；“水利+海水稻”，濰坊寒亭區(qū)北部灌溉工程順利實(shí)施；采用“以城補(bǔ)鄉(xiāng)，以工養(yǎng)農(nóng)”經(jīng)營(yíng)模式，保障農(nóng)村飲用水安全工程還款來(lái)源；官路水庫(kù)積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施投資基金9.15億元……在山東，水利系統(tǒng)全面加強(qiáng)政銀合作，探索破解投融資堵點(diǎn)新模式。
這一年，山東省舉辦現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，向社會(huì)推介水資源優(yōu)化配置、防洪減災(zāi)、智慧水利等項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)簽約12個(gè)，總投資額249億元。
處理好“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”這兩者的關(guān)系，既要“有效的市場(chǎng)”，也要“有為的政府”，堅(jiān)持“兩只手”協(xié)同發(fā)力。2023年，山東省重點(diǎn)水利項(xiàng)目利用金融貸款103.79億元、社會(huì)資本206.22億元，分別是2022年的1.74倍、2.85倍。
強(qiáng)化監(jiān)管 安全運(yùn)行
解決了“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，更要解決好“錢(qián)怎么管”的問(wèn)題。
強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，定期調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)約談督導(dǎo)；實(shí)施全覆蓋績(jī)效管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效完成情況，把水利建設(shè)資金到位和支付情況納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制綜合考核；積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體等多方力量，合力強(qiáng)化資金監(jiān)管……山東省水利廳多措并舉保障資金安全，將資金使用置于“陽(yáng)光”之下。
“一件件觸目驚心的案件、一句句聲淚俱下的懺悔，猶如一聲聲警鐘，時(shí)刻提醒我們保持廉潔自律�！瘪R扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程負(fù)責(zé)人觀看《永遠(yuǎn)在路上》專(zhuān)題片后表示。
為打造廉潔工程，山東堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化日常廉政教育，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重點(diǎn)過(guò)程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督，有效預(yù)防和遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗滋生，確保工程安全、資金安全和干部安全。此外，水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、全流程電子化評(píng)標(biāo)”，有力防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2023年，山東省水利廳啟動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)工程質(zhì)量全生命周期管理、強(qiáng)化數(shù)字賦能等措施，提升工程質(zhì)量安全管理水平。
走進(jìn)金堤河水源保障綜合提升工程數(shù)字智能化調(diào)度室，整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工情況一覽無(wú)余。
“系統(tǒng)添加AI（人工智能）識(shí)別算法，通過(guò)區(qū)域劃分實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管，隨時(shí)查看工地現(xiàn)場(chǎng)情況�！惫ぷ魅藛T魏興龍介紹。
數(shù)字孿生膠東調(diào)水工程，借助無(wú)人機(jī)巡檢和渠段監(jiān)測(cè)感知手段，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警，保障工程安全運(yùn)行�，F(xiàn)在，5架無(wú)人機(jī)每天“打卡上班”。
“我們牢固樹(shù)立‘質(zhì)量第一、安全至上’理念，積極探索實(shí)踐‘1234’工作法。”山東省水利廳副廳長(zhǎng)尹正平介紹。健全質(zhì)量與安全監(jiān)督管理“一個(gè)體系”，全省16市136個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；全面推行質(zhì)量監(jiān)督履職巡查規(guī)定動(dòng)作與質(zhì)量安全巡查監(jiān)督自選動(dòng)作“兩個(gè)動(dòng)作”相結(jié)合；嚴(yán)把問(wèn)題整改追到底、責(zé)任追究嚴(yán)到底、質(zhì)量評(píng)議推到底“三個(gè)抓手”；抓好建章立制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、數(shù)字賦能“四個(gè)支撐”。
“1234”工作法扎緊織密水利工程質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。
“2024年，我們將圍繞高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施‘三個(gè)十’攻堅(jiān)行動(dòng)，以更大力度、更快速度、更實(shí)舉措推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成水利投資700億元以上，奮力推動(dòng)全省水利工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省作出更大水利貢獻(xiàn)�！秉S紅光說(shuō)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)
